2006版標(biāo)準(zhǔn)與1985版標(biāo)準(zhǔn)相比,水質(zhì)指標(biāo)由原來(lái)的35項(xiàng)增加到了106項(xiàng),水質(zhì)項(xiàng)目更多、更全、更嚴(yán)。這為水質(zhì)監(jiān)管部門(mén)提供了更加科學(xué)、更加權(quán)威的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),也對(duì)供水企業(yè)提出了更加全面、更加嚴(yán)格的要求。新標(biāo)準(zhǔn)的修訂結(jié)合了我國(guó)的國(guó)情和供水行業(yè)現(xiàn)狀,既考慮到飲用水水質(zhì)目標(biāo)的可行性,又考慮實(shí)現(xiàn)水質(zhì)目標(biāo)所需的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)投入。因此,新標(biāo)準(zhǔn)自頒布實(shí)施起有5年過(guò)渡期,全部106項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)最遲于
企業(yè)要確保供水水質(zhì)達(dá)到106項(xiàng)要求,必須從以下兩方面工作入手。一是對(duì)現(xiàn)有凈水工藝改造建設(shè)。二是水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)?!疤岣咚|(zhì)檢測(cè)能力,保障供水水質(zhì)安全”,這不僅是社會(huì)對(duì)供水企業(yè)的要求,也是供水企業(yè)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)供水企業(yè)而言,擺在面前的只有兩個(gè)選擇。一是企業(yè)自己投錢(qián)買(mǎi)設(shè)備。二是找具備檢測(cè)能力的單位委托檢測(cè)。那么這兩項(xiàng)選擇,哪項(xiàng)更符合實(shí)際或者更省時(shí)、省力、省錢(qián)呢?我們不妨保守的算一筆帳。如果供水企業(yè)自己投錢(qián)買(mǎi)設(shè)備自檢,要達(dá)到106項(xiàng)水質(zhì)檢測(cè)能力所需的費(fèi)用情況如下:500平米檢測(cè)場(chǎng)地建設(shè)(不包裝修),建設(shè)費(fèi)按照1500元/平米計(jì)算為75萬(wàn)元;引進(jìn)專業(yè)檢測(cè)人員10人,每年人員支出為2.5×10人(25萬(wàn));購(gòu)置設(shè)備投入不少于200萬(wàn)元;每年的藥品、耗材費(fèi)用和設(shè)備維護(hù)、維修、檢定等費(fèi)用不少于5萬(wàn)元,以上合計(jì)首次投入保守估計(jì)至少305萬(wàn)元以上,而以后每年的運(yùn)行支出在30萬(wàn)元以上。如果選擇后者即委托檢測(cè),情況又怎樣呢?按照《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T206-2005)對(duì)水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目和頻率的要求,我們僅以只有一個(gè)水廠的供水企業(yè)為例,粗略估計(jì)企業(yè)每年的委托檢測(cè)費(fèi)用情況:1個(gè)出廠水常規(guī)42項(xiàng)每月一次,0.6×12個(gè)月(7.2萬(wàn)元),106項(xiàng)每半年檢測(cè)一次,1.5萬(wàn)元×2次(3萬(wàn)元),合計(jì)支出10.2萬(wàn)元;一個(gè)管網(wǎng)末梢水同樣需要10.2萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)支出高達(dá)20.4萬(wàn)元。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,還必須加上企業(yè)自身必不可少的自檢費(fèi)用。我們僅僅以一個(gè)出廠水和一個(gè)管網(wǎng)水為例估算,供水企業(yè)每年的委托檢測(cè)費(fèi)用就高達(dá)20余萬(wàn)元。而事實(shí)上大多數(shù)供水企業(yè)度不止一個(gè)出廠水,同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定的管網(wǎng)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)也至少在兩個(gè)以上。由此可見(jiàn),委托檢測(cè)需要支出的費(fèi)用也相當(dāng)大。對(duì)于市一級(jí)供水企業(yè)而言興許可以承受,但對(duì)于縣一級(jí)供水企業(yè)而言恐怕就是一筆沉重的負(fù)擔(dān)了。
如果在整個(gè)飲水安全保障系統(tǒng)中,環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)水源是保障水質(zhì)安全的第一道關(guān)口,供水企業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)是第二道關(guān)口,也是保障供水安全十分重要的一道關(guān)口。政府單單給予環(huán)保、衛(wèi)生支持,為什么不給予供水企業(yè)支持呢?因?yàn)楣┧髽I(yè)是“自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧”,所以在106項(xiàng)水質(zhì)招標(biāo)要求的時(shí)候,就要求供水企業(yè)只能自己想辦法?我們必須承認(rèn),供水企業(yè)也不僅僅是一個(gè)企業(yè),是關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)。從某種意義上講,供水企業(yè)也是承擔(dān)較大安全責(zé)任的社會(huì)部門(mén)。對(duì)于這樣一個(gè)身份特殊、較色特殊、責(zé)任特殊的企業(yè),我們期望著能在政策上給予更多的扶持和幫助。
供水安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,關(guān)乎全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此供水安全就不單是某一個(gè)部門(mén)、某一個(gè)單位的事情,而是全社會(huì)共同的責(zé)任。貫徹實(shí)施新水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè),不能單獨(dú)依靠供水企業(yè)自身的力量。國(guó)家和各級(jí)政府的資金投入不僅是供水企業(yè)的需要,更是加強(qiáng)國(guó)家飲水安全保障的需要。